各建設、施工、監理單位：

為進步強化工程質量和施工安全管理，依法落實工程質量安全責任，確保在建工程質量安全。根據市住建局《關于開展2014年二季度建筑工程安全生產和揚塵治理大檢查的通知（巢建安字〔2014〕25號)文件精神，2014年6月30日至7月10日我局組織了三個督查組，對全市范圍內在建工程的質量安全情況進行了重點督查?，F將檢查情況通報如下：

一、總體情況

本次檢查在建工程項目102項（其中房屋建筑工程 89項，市政基礎設施工程13項），涉及建筑施工企業45家，監理企業24家。抽查塔吊63臺、人貨電梯45臺、物料提升機58臺。從檢查情況來看，我市在建工程質量安全總體處于受控狀態，工程建設各方主體質量安全意識進步增強，質量安全隱患排查處理成效明顯。通過督查仍發現少數建設項目各方責任主體履責不到位，企業對在建工程項目疏于管理，以包代管，未定期開展質量安全隱患自查自糾，施工現場質量安全隱患未能及時發現和整改。此次督查共下發隱患整改通知書95 份，其中15項工程被責令暫停施工限期整改。對存在嚴重安全隱患的12臺塔吊、1臺人貨電梯、3個項目懸挑鋼平臺和未經聯合驗收和使用登記的15臺物料提升機責令暫停使用限期整改，對2個項目卸料溜槽和1處內腳手架責令立即拆除。
      二、存在的主要問題

（一）質量安全行為方面
       1.部分項目建設單位的行為不規范。項目建設前期手續不夠齊全，施工許可證辦理滯后。
       2. 少數項目監理單位總監、專業監理工程師未能按要求到崗履責；部分項目的監理規劃、實施細則內容不完善，針對性不強。

3.少數施工單位質量安全行為不規范，質量安全責任制落實不到位；現場質保體系不能有效運行，不落實質量安全管理制度；少數項目經理、技術負責人等未能按要求到崗履責，不認真執行專項施工方案，施工技術標準執行不嚴等。

（二）實體質量方面

1.鋼筋工程：存在剪力墻鋼筋偏位，偏位處理隨意彎折；鋼筋保護層厚度控制不嚴；少數工程電渣壓力焊鋼筋接頭部位軸線偏移，焊包凸出鋼筋表面高度不致；二次結構植筋質量較差；部分工程構造柱箍筋加密區未加密；個別工程混凝土后澆帶處鋼筋未按設計要求設置加強筋。

2.混凝土工程:混凝土現澆結構養護不及時，接槎處理不規范甚至不處理；剪力墻外觀質量缺陷較多，有的表面大量氣孔、有的根部漏漿較多；二次結構混凝土構件截面尺寸超出規范要求，存在孔洞、露筋缺陷；同養、標養試塊標識不清，養護條件不符合要求。

3.砌體工程:部分現場拌制砌筑砂漿未掛配合比標識，無計量器具，未按配合比計量；少數工程在樓層人工攪拌砌筑砂漿；空心磚外觀質量差，缺棱掉角，部分工程的灰縫厚度超出規范允許偏差，頭縫不飽滿；少數工程在墻體交接處未同時砌筑，留直槎方式不對，漏設拉結筋；部分工程構造柱馬牙槎尺寸不符，進退不。

4.市政工程:有的工程道路局部地段排水不暢，存在積水;有的泵站配電房底層框架梁加密區及梁柱核心區箍筋設置不到位。個別污泥干化池鋼筋混凝土較大洞口未設加強鋼筋；鼓風機房梁柱模板及鋼筋綁扎施工順序不正確。

（三）施工安全方面

1.腳手架工程:部分施工項目腳手架連墻件缺失，有的鄉鎮工程腳手架采用的柔性連墻件不能承受拉力和壓力；剪刀撐設置不規范，不到位；部分外架與墻體間距過大，未防護；少數工程雨棚和空調板挑檐處外架立桿懸空、缺失，縱橫水平桿未連續設置，桿件缺失形成開口架或單排架；部分懸挑式腳手架懸挑層鋪板封閉不到位；施工作業層未滿鋪腳手板；個別項目外挑架搭設不規范，未設置斜撐加固。

2.安全防護:部分施工現場少數工人未戴安全帽；外腳手架搭設與主體結構施工不同步，防護高度不夠；有的工地搭設的密目安全網破損、材質差，未做到全封閉防護；有的建筑物多處進出通道口未防護，未搭設固定的安全通道；有的電梯井防護不規范、不到位；部分樓梯口、預留洞口、樓層及屋面臨邊防護不到位。鋼筋加工區防護棚搭設不到位。檢查井覆蓋不牢固，不嚴密。

3.卸料平臺:少數工程建設、施工、監理單位未對鋼平臺進行聯合驗收就投入使用。有的工地安裝的懸挑式鋼平臺與專項方案不符；懸挑梁錨固環數量不足，有的工地鋼平臺懸挑梁錨固環及斜拉鋼絲繩吊環采用螺紋鋼；有的前后斜拉鋼絲繩設置在同吊環上；個別項目安裝的懸挑鋼平臺懸挑梁未預埋錨環固定；卸荷鋼絲繩直徑過小，繩卡數量不足，鋼絲繩用銷釘與吊環連接，未設置限載標；鋼平臺與建筑物之間未滿鋪木板封嚴；個別工程仍違規使用溜槽搭在外腳手架上卸料。

4.模板工程:部分工程現場與模板專項施工方案不符。立桿間距偏大、懸空或錯位搭接；立桿底部無墊板或墊板過??；縱橫掃地桿、水平拉桿及剪刀撐設置不到位；有的工程模板支撐采用鋼木混搭；個別工程高支模施工無專項方案。

5.施工用電:部分鄉鎮工程臨時用電三相五線制不到位，未達到“三級配電兩級保護”和“機、閘、漏、箱”的要求；少數工地電線亂拉亂接、順地拖；“閘多用”；少數用電設備仍使用倒順開關。

6.建筑起重機械:部分起重機械安裝及使用單位對施  工現場建筑起重機械  未認真履行各自安全管理、檢查、維護保養職責；“重使用、輕維護”，造成設備“帶病”運行；部分起重機械未檢測合格、未履行聯合驗收和使用登記備案程序違規使用；部分項目塔吊基礎積水；有的塔吊標準節螺栓松動；抱箍螺桿過短；有的塔吊起重鋼絲繩斷絲嚴重；附墻裝置自行焊接，安裝不規范；有的塔吊力矩、重量、高度、變幅和回轉限位無效；個別工地塔吊支腿斜撐螺栓松動，銹蝕嚴重，主電纜老化腐蝕嚴重；部分施工升降機門動機械聯鎖裝置失效；接料平臺鋪板及兩側防護缺失；接料口防護門安裝不到位；個別工地人貨電梯吊籠底部變形嚴重，籠頂鋼板破裂，防墜器安裝不嚴密，限開關螺帽缺失。少數項目塔吊司索信號工、物料提升機司機等特種作業人員無證上崗。

三、處理意見

對這次檢查中質量安全管理較好的華邦世家花園三期項目及承建該項目施工的合肥建工集團有限公司、項目經理江峰和承擔該項目監理任務的安徽凱奇建設項目管理有限公司、項目總監李吉林予以通報表揚。

對這次檢查中質量安全管理較差的承建廟崗文苑花園13#、14#、16#樓的施工單位河北天昕建設集團有限公司、項目經理邵東瑞和合肥金順架業有限公司；承建高速云水灣三期132#—154#別墅施工的濟南建工集團有限公司、項目經理梁明和合肥市新廣架業有限公司，承擔該項目監理任務的安徽新同濟建設監理咨詢有限公司和項目總監張偉予以通報批評，并各記不良記錄次。對這次檢查中未認真履行維保職責的起重機械安裝租賃單位巢湖市同興建筑設備租賃有限責任公司和合肥億成起重設備安裝有限公司予以通報批評，并各記不良記錄次。

四、下步工作要求
      （一）認真落實整改要求，堅決消除工程質量安全隱患。對于本次通報列舉的問題，各相關單位要高度重視、認真對待，舉反三，深入分析問題產生的原因，認真查找工作中的不足，進步完善管理制度和措施，制訂切實有效整改措施，監理單位要對整改情況跟蹤監督，對存在重大隱患的工程項目部要加大巡查、檢查頻率，重點監控，確保整改落實到位。如責任單位拒不整改整改不力的，將根據有關規定進行嚴格處理。

（二）切實加強高溫天氣建筑施工質量安全管理。嚴格落實責任，采取有效措施加強管理，確保工程質量安全。

附件：1.二季度存在較多質量安全隱患項目覽表

2. 二季度起重機械存在較多安全隱患項目覽表

巢湖市住房和城鄉建設局

2014年7月23日